娱乐场所须安“第三只眼”

《娱乐场所管理条例》3月1日正式实施。该条例明确规定娱乐场所必须按标准安装闭路监控设备、按规定配备正式保安。同时，硬性规定娱乐场所在凌晨2时到8时不得营业。那么，娱乐场所管理条例实施两个多月来，我市（大庆市）落实状况如何？

5月11日，记者随同大庆市公安局治安支队民警对全市部分娱乐场所进行检查，并邀请治安支队管理大队大队长张远来答疑解惑。 张远来说，我市（大庆市）公安机关对娱乐场所强制安装监控设备，设定的最后期限为6月20日，届时如果不按照规定安装，或者安装不合格者，均将受到限期整改或停业整顿等严厉制裁。 526家娱乐场所应安监控

张远来介绍，目前大庆拥有娱乐场所671家，符合娱乐场所条例应该安装监控设备的有526家，到5月11日，有56家已经安装完毕，占应安装的10.6%。 “现在有两种倾向非常明显，一些大型娱乐场所主动要求安装，而一些规模较小的娱乐场所在观望，或者用电脑视频摄像头来应付。”张远来说，因为《娱乐场所管理条例》内容非常具体，只有不折不扣地去执行。 从警方检查的情况看，龙岗公安分局辖区娱乐场所安装监控设备行动迅速，53家应该安装的娱乐场所，已经有28家安装完。像钱柜、金碧辉煌等大型歌厅，都主动投资，不等不靠，按标准安装上了“电子眼”。但有些小型娱乐场所不舍得投入，有的用聊天视频摄像头顶替、有的廉价购买不合格摄像头。有的虽然安装了监控录像，但不按规定开启运行，形同虚设。 500名正规保安陆续上岗

据了解，为了确保娱乐场所安全，根据娱乐场所管理条理规定，所有娱乐场所的“黑保安”将被全部取缔。

为避免娱乐场所经营者与涉黑势力借保安收取保护费，染指娱乐场所正常经营，娱乐场所配备保安的基本标准是，必须经过公安机关的保安公司培训发证的保安员。 具体配备标准：营业面积100平方米以下的配备1名保安员；营业面积100平方米以上每增加100平方米增配1名保安员。 娱乐场所的包厢或包间不得设置隔断，不得设置内锁装置，应当安装展现室内整体环境的透明门窗。打击卖淫嫖娼、异性陪侍、赌博、吸毒等违法犯罪活动。保安有权对进入迪厅等娱乐场所的人员进行必要的安检，严禁携带枪支、弹药、管制器具或携带爆炸性、易燃性、有害性、放射性、腐蚀性等危险物品的人进入娱乐场所，但检查时不得侵犯进入营业场所人员的合法权益，否则应承担民事或刑事责任。检查营业场所日志是否记录真实，娱乐场所必须建立营业日志并留存60天。游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机型、机种、电路板等设施设备，不得以现金或有价证券作为奖品，不得回购奖品。 大庆市目前娱乐场所应该配备保安500名，现已到岗215名。张远来介绍，聘专业保安，是保障消费者人身财产安全的重要手段之一，是对娱乐场所建立和健全保安制度、并对场所的安全防范工作承担责任的规定。此举同时也是为了避免娱乐场所经营者与当地涉黑势力相互勾结，损害消费者合法权益，或者当地黑恶势力借保安收取保护费、染指娱乐场所正常经营。 为防止有的娱乐场所把保安变成“私人保镖”或者用来充当打手，对配备的保安人员提出了严格要求，即必须是属于与娱乐场所经营单位签订合同的保安服务企业的专门保安人员。这就要求娱乐场所经营单位不得自行聘任其他人员从事保安工作，也不得自建保安队伍。 安装监控录像有啥说道

娱乐场所该如何设置“电子眼”？《娱乐场所管理条例》第15条规定，歌舞娱乐场所应按公安机关的规定，在营业场所的以下部位安装闭路电视监控设备：1.消费者进入营业场所出入通道口（包括通往大厅，通往包间、包厢，通往办公区域的通道）；2.消防安全出口；3.通往办公区域出入口；4.通往各楼层间的出入口；5.营业大厅。

安装的闭路电视监控设备必须符合下列标准：1.安装的摄像机必须具有远红外功能，并可在30米处能看清人的面部表情，并且不准有抖动、不清晰、色彩不正、延迟等现象发生；2.计算机的硬盘容量必须满足200G的视频数据储存要求；3.面积较大的娱乐场所，要根据具体情况配置交换机作为网络联接口，以保证其图像传输的稳定性；4.娱乐场所的前门、后门、大厅、过道、楼梯拐角必须各安装一台具有远红外功能的摄像机。

娱乐场所必须将电视监控录像资料留存30日备查，不允许删改和挪作他用。同时为保护消费者的隐私权，监控录像不能设在包房内，除文化、公安机关及有关部门依法调取、备查外，任何单位和个人不得调取录像资料，更不能将录像资料用于其他目的。 设置监控录像是现实需要

娱乐场所是治安和刑事案件的多发区域。近年来，我市娱乐场所发生了数起恶性案件。因酒后争唱歌被打成植物人的有之，因一粒花生米引发血案的有之，还有一些不法之徒把娱乐场所当成吸毒、嫖娼最佳地点…… 近期大庆警方侦破的“经六街血案”、某银行“开膛破肚”盗取款机案等，都是“电子眼”起到关键作用。 张远来说，如果娱乐场所安装了“电子眼”，就会录下不法分子的一举一动，为公安机关锁定犯罪嫌疑人提供第一手快捷信息，也能够有效预防案件和事故的发生。而对于娱乐场所业主来说，对内部管理也会帮大忙，管理者可以坐在办公室内，监督员工工作状况，提高工作效率。 “让高科技发挥作用，盯紧所有邪恶，并得到及时惩处，这就是设置‘电子眼’的最根本初衷。”张远来说，6月20日是大庆市贯彻《娱乐场所管理条例》的“红线”，凡是没有按照规定执行的娱乐场所，均将受到处罚。