娱乐限令频出 整顿后的演艺市场能否抗住重压？

慧聪音响灯光网报道

节俭办晚会 文化更惠民

晚会少了，是绝大多数人对2013年文艺界的一个突出感受。

近年来，文艺晚会包括节庆演出过多过滥，存在一味追求大场面、大舞美、大制作，奢华浪费、竞相攀比等不良现象。为制止晚会奢华风，2013年相关管理部门连发三道“节俭令”。2013年1月，《关于节俭安全办节目的通知》出台，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，要求各级电台、电视台节俭安全办好节日广播电视节目，包括春晚在内的节日广播电视节目要削减不必要的项目，压缩不必要的开支，把节约的资金用于提高节目水平、资助公益事业。此后，在8月，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，再次要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会。五部门明确提出，不得使用财政资金举办营业性文艺晚会，不得使用财政资金高价请演艺人员，更不得使用国有企业资金高价捧“明星”。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》，其中第十六条指出：接待单位不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出。

一再重申“节俭令”，足见政府部门对晚会铺张浪费现象的重视以及整改的决心。而“节俭令”的出台确实给演出市场带来改变。不少长期依靠政府买单的国有院团受到了极大的影响，演出业务大幅下降，有的甚至缩水90%。同样，各类民营演出公司的日子也不好过。据报道，去年倒闭的小型演出公司数量惊人。可见，无论国有院团还是民营公司，都到了不得不转变思路谋生存的时候。

虽然“节俭令”的出台给演出市场带来“阵痛”，不过，业界普遍认为，这一政策有利于市场的规范和发展，演出缩水的部分其实本就是市场应该挤掉的泡沫。正如一位业界专家分析，当下的演出行业有一半以上的市场是由政府包括国有企业买单，而政府出资办晚会经常不计成本，导致市场价格居高不下，再加之这类演出以免费赠票为主，极大地冲击了正常的商业演出市场。所以，从短期看，“节俭令”对市场影响很大，但长期来看则是个机遇。

“节俭令”得到了文化单位和文艺界人士的积极响应，也赢得了群众的交口称赞。第十届中国艺术节开幕式取消大型综合文艺演出，中央电视台2013年9月至12月减少播出17项晚会类节目……各地各单位纷纷出台具体措施深入践行“节俭办会”理念。中国文联更是将“节俭办会”和“文化惠民”有机结合起来。第九届中国国际民间艺术节，同时举办的三项活动总费用压缩了三分之二以上，艺术节期间还组织各国艺术家深入基层单位演出。第22届中国金鸡百花电影节的办节费用和预算相比节省了34%。第13届中国戏剧节的35场演出提供3万多个观众席。第九届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛决赛取消闭幕式颁奖晚会;舞剧·舞蹈诗评奖决赛为减少出品单位的费用支出，对部分入围作品进行了“飞行评选”。第九届中国音乐金钟奖取消了参赛选手生活补贴，精简了工作人员，同时举行“金钟进社区”活动。第十一届中国民间文艺山花奖的评奖及颁奖活动，则成为中国民协贴近实际、贴近生活、贴近群众的最有效形式。荧屏节目扎堆“限娱”措施频出

歌唱类选拔节目扎堆、文化益智类节目扎堆、亲子秀节目扎堆……今年电视荧屏上的扎堆现象虽可能不是绝后，但绝对算得上空前。其中虽然不乏年初的《我是歌手》、年中的《汉字听写大会》、年末的《爸爸去哪儿》等优秀节目，但整体而言，节目形态的单一雷同，还是让观众到了不吐不快的地步，自然也引起了有关管理部门的频发“限”令。

经历了第二季度明星跳水节目的风波之后，暑期各大卫视一窝蜂将目光瞄准了歌唱类选拔节目，13档节目将荧屏围得水泄不通。7月24日，国家新闻出版广电总局正式发布《对歌唱类选拔节目实行调控，为观众提供丰富多彩电视节目》，对这类节目实施总量控制、分散播出的调控措施。10月，国家新闻出版广电总局又下发《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》，即所谓的“加强版限娱令”，要求各大卫视优化节目结构，丰富节目类型;鼓励自主创新，加强引进管理;抵制过度娱乐，防止雷同浪费。根据这一通知，各电视上星综合频道每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过1个，当年不得安排在19：30-22：00之间播出;每季度总局通过评议会择优选择一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出，其余不得安排在19：30-22：30之间播出;每天19：30-22：00播出的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型的节目，需按规定履行备案手续。

在这一系列调控措施之后，选秀歌手满屏乱飞的景象可以消失了。行业人士表示：“二、三线卫视做歌唱类节目深知收视率比不过一线卫视，现在他们可以放心地去找其他节目类型做了。湖南卫视《爸爸去哪儿》出来之后带给大家很多思考，户外真人秀也可以成功，益智类、美食类呢?在英国，美食节目《地狱厨房》收视率很高的。以前国内制作人认为户外真人秀收视率不会超过1个点，《爸爸去哪儿》刷新了大家的理念，以后可能很多台会朝着这个方向去做。比如四川台会推出《两天一夜》，韩国还有个户外军事真人秀《真正的男人》也卖给了国内。

在这种情况下，广电总局“卫视每年新引进境外版权模式节目不得超过1个”的要求，会使强势卫视台在节目模式引进时将更加慎重，更加注重本土化“校正”与创新。因此，可以预见，具有内在发展愿望的地方卫视将进一步加强自主研发，而联合国外先进制作机构共同研发适合国内的新节目或许也是规避引进的有效方式。“限娱令”为何又加强?

由市场竞争决定电视节目的存亡，政府不应当过多干预，听起来确实很美。但实际上，中国电视台国有国营，既不同于欧洲、日本的公共服务体制，也不同于美国的私营商业体制;它一方面向市场“讨饭吃”，另一方面依赖于国家提供资源与支持;一方面依赖影响力和收视率获取盈利，另一方面也承担着提高公共知识水平、为社会公众服务的社会职能。作为受众最多、影响最大的文化形式，电视也必然承担着内容创新的重任。

然而，在收视率成为电视行业唯一流通的货币当下，国内电视台的商业属性成了天性，而社会公共属性只是“不能脱缰”的缰绳。为收视率，全国大大小小电视台从山寨模仿到引进版权，几乎年年重复蜂拥而上且同质化竞争的套路;从答题、相亲、选秀到唱歌，观众的电视时间几乎被同质化的娱乐包围。2013年的戛纳电视节上，中国电视人如游客疯狂抢夺名牌包一样疯狂抢购国外节目版权的一幕曾经让国际同行瞠目结舌;从春季开始的歌唱比拼类节目，层出不穷大同小异，不少观众感觉烦不胜烦;中秋、新年、元旦各种晚会扎堆儿，演员片酬依次攀比上涨——作为联合掌控的国家机构，一档节目成本的考量并非排在第一位。

无论是此前的“限娱令”还是现在的“加强版限娱令”，新闻出版广电总局都是在试图拉一拉这毫无紧绷感的缰绳。可以说，要求提高纪录片和少儿节目的播出比例、在黄金时间段限制引进版权节目的播出，对于内容自主创新不无裨益(国产电视剧便是在“涉外剧不得进入黄金档”的禁令中发展壮大起来的)。加强版限娱令会引发何种变局?

一线卫视扛住压力

二三线卫视或受重创

“加强版限娱令”一出，很多人都认为湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视等几家综艺节目实力强的卫视会首先遭受冲击，因为他们恰恰是所有卫视中每年引进节目模式数量最多的。电视节目编导毕小超对此直言：“各大卫视之所以如此热衷海外节目模式引进，是看重其背后所暗含的商业价值。例如第二季的《中国好声音》商务收益超过了20亿元。‘加强版限娱令’颁布以后，海外节目模式引进数量受限制，卫视的广告收益也将在一定程度上缩水。”

湖南卫视推广部相关负责人否认了上述观点。该负责人在接受北京商报记者采访时表示，“加强版限娱令”对于湖南卫视的负面影响并没有外界想象得那么大，如今湖南卫视正在加大力度研发新节目，同时也有着很多新节目的储备量，相信明年会更好。

山东卫视总编室主任赵瑞也认为，“加强版限娱令”对于那些具有较强的行业竞争力，或是一些并不以综艺节目立台的卫视来说，基本不会产什么影响。对那些节目资源、资金投入有限、节目制作水平一般的卫视则会产生极大影响。“以山东卫视为例，我们在综艺节目方面竞争实力并不强，因此我们另辟蹊径，原创、自制出一系列的专题类节目，如《最炫国际风》、《道德与法制》等。并利用电视剧延展资源，培养出自己的观众群。”

乐正传媒研发咨询总监彭侃强调：“‘加强版限娱令’将会进一步拉开国内一线卫视和二三线卫视之间的差距。”一方面各大卫视现有的引进版权类节目明年依然可以上;另一方面，对于像湖南卫视、浙江卫视这类的一线卫视，通过长期以来引进大量的海外模式，无论对技术还是制作流程已经有了一定的储备，同时也把制作水准培养出来了。完全依靠引进模式节目博收视的二三线卫视，一旦断了这个渠道，就会受到很大打击。

“为了弥补自制节目不足，某些卫视间的竞争核心很有可能会向电视剧版权的购买方面转移，以此在填补播出空白的同时，尽可能减少经济损失。然而，一档综艺节目也就相当于两集电视剧的播出量，电视剧的广告费和综艺节目的广告费本身就存在着明显的差异。并且广电总局早已明文规定剧集播出过程中不让插广告，因此这样的做法也不过只是隔靴搔痒。”毕小超如是说。

版权公司冰火两重天

新公司遭打击老公司求转型

除卫视外，受到“加强版限娱令”影响的另一类群体，当属那些经营海外节目版权的公司。乐正传媒的经营业务受到明显影响。彭侃向北京商报记者坦言：“公司明年引进海外模式这方面的业务，肯定会面临严重萎缩。个别已经买入的海外节目模式，受到‘加强版限娱令’的影响，很可能就砸在自己手里了，这使得公司将承受一定的经济损失。”

据了解，今年全国的引进版权类节目共有60余档，在彭侃看来，受到“加强版限娱令”的影响，明年可能只剩下15档。对于版权引进类节目来说，并不是所有的卫视都有能力和财力去操作。像一些二三线城市的电视台，根本没有这个实力。“就是这15档节目，由于像湖南卫视、江苏卫视通常情况下都是直接与海外的节目制作公司联系，基本不会通过第三方公司去购买海外版权，因此最终能够分配到各家国内节目版权引进公司的业务也就一两档。”

业内人士分析，“加强版限娱令”势必会导致那些单纯以海外版权引进为主营业务的新兴公司面临倒闭。与此同时，也将加速一批行业公司的转型。彭侃向北京商报记者透露：“接下来，公司的主营业务将会向电视节目模式的研发方向转变，同时也不排除与海外的节目模式公司合作，针对国内市场进行联合研发。

作为国内较早从事海外节目模式引进的北京世熙创意国际文化传媒有限公司(以下简称“世熙传媒”)，其未来的发展问题也受到业内外的高度关注。对此，世熙传媒总裁刘熙晨向北京商报记者直言：“‘加强版限娱令’的公布，其实对公司没有任何的负面影响，反而还将会从正面推进公司业务的展开。”

“我们做电视节目模式的引进已经做了八年，公司也到了需要转型的时候，因此从去年开始，公司的主营业务其实已经向节目制作方面转变，节目模式引进只是公司核心业务前端的一个环节。经过多年的行业积淀，以及制作经验的积累，节目模式的开发、创新对于世熙传媒来说就是一个水到渠成的事。”刘熙晨强调。

歌唱类选秀风光不再

综艺节目呈多元化趋势

电视行业观察员杨先生告诉北京商报记者：“受到‘加强版限娱令’的影响，明年歌唱类选秀节目将不再会成为各大卫视综艺节目的主角。其实这一趋势在近几个月已开始显现。”

北京商报记者观察发现，尽管今年暑期多档歌唱类选秀节目同时登陆多家卫视，但当选秀节目还在扎堆热战时，谁也不曾想到一档《汉字英雄》竟可以在开播仅一个月后，就紧随《中国好声音》、《快乐男声》其后，成功杀入全国同时段收视排名前三。收视数据统计显示，《汉字英雄》在开播第二周平均收视率超0.6%，最高收视率达0.8%以上，河南卫视也借此闯入了全国卫视排名前十。

现如今，由《汉字英雄》引起的“文化类节目”热度还未完全退去，亲子类真人秀又一次占据了观众的视线。以时下关注度最高的《爸爸去哪儿》为例，第二期的全国收视率一下冲到了2.588%。对此，爱奇艺首席内容官马东曾向媒体表示，综艺节目的成功首先就是要在内容和形式上做到与众不同。

这也不由得让业内人士开始担心另一轮的“跟风”现象即将开始。杨先生透露，目前在各大卫视已经开播的亲子类节目，除了湖南卫视《爸爸去哪儿》之外，还有浙江卫视的《人生第一次》和《我不是明星》、山西卫视《好爸爸坏爸爸》等10档，未开播的还有14档。从年初至今，观众们已经先后经历了好几阵“综艺节目风”，先是“明星跳水风”，后是“歌唱选秀风”，“全民汉字风”刚过，即将迎来“明星亲子风”。

毕小超对此表示，国家新闻出版广电总局制定“加强版限娱令”的最终目的还是为了鼓励原创。但由于各卫视节目制作能力都存在着差距，这种跟风现象很难得到抑制。

在北京商报记者的采访过程中，针对此次“加强版限娱令”的公布，多位专家及业内人士在给予肯定的同时，也对国内电视节目行业接下来的发展方向表达出了这样的担忧。彭侃表示，在限制卫视引进海外节目版权数量的同时，很有可能会引发直接模仿、甚至抄袭海外节目模式的现象发生。

“国内的某些电视节目存在着模仿、抄袭海外节目模式的问题。实践证明，这种方式根本行不通，能够学到的只不过是人家的皮毛。”彭侃强调，所谓引进海外节目版权，引进的其实是一种节目的制作模式，哪怕是一张人员分工表，人家都会要求得非常精细，“国内的一些节目制作组，在人员分工、制作流程、制片管理等方面都是非常的混乱，甚至有时候员工都不知道自己该做什么。而这也是为什么国内电视节目一直做不好的重要原因之一”。

刘熙晨补充说：“在英国无论是导演、制片、灯光，还是舞美、艺人，各个工种都有着一套标准工业化操作经验，他们能够很好地将创意变成一个节目模式，但由于目前国内的行业环境及整体制作水准都仍待改善和提升，这都会最终影响到节目的播出质量，因此在此过程中仍有很多问题需要解决。”

北京市社科院首都文化发展研究中心副主任沈望舒向北京商报记者表示，从积极的层面上看，尽管各家被限制了引进海外版权的数量，但却拥有了更大的创新空间，如果能够借此机会多去挖掘一些接地气、富于中国文化特色的节目，相信对于卫视的长期发展来说，必定会起到很大的推动作用。

“把别人的好模式在做过一些‘加减法’后，将自己抄袭行为变为所谓的创新，针对此类可能发生的现象，建议有关部门应该采取一些跟进措施，以避免一些负面效应的出现。如果这类现象不能够得到有效地遏制，不仅会影响到日后中国节目模式在海外市场的输出，其实对于国内电视行业的发展也会有所损害。”刘熙晨建议。